19日，我市召开“畅通重庆”建设动员大会，全面启动“畅通重庆”建设，提出要以解决主城拥堵为重点，以构建骨干交通网络为基础，陆运、水运、空运并举，规划、建设、管理并重，努力把重庆建设成全国最畅通的城市之一。市委书记薄熙来在会上讲话，市长王鸿举作具体部署，常务副市长黄奇帆主持会议。
　　“4小时重庆，8小时周边，半小时主城”
　　会议提出“畅通重庆”建设目标：建成大西南综合交通枢纽，到2012年实现高速公路市内4小时通达，周边省会城市8小时通达；2015年实现铁路周边省会城市4小时通达，长三角、珠三角、东南亚8小时通达；长江黄金水道成为西部内陆出海主通道；江北机场成为国际性空港。建成“半小时主城”，到2012年，主城核心区（内环高速以内）任意两点间的平均通行时间控制在半小时以内，主城拓展区（绕城高速与内环高速围合区域）任意一点到核心区的平均通行时间控制在半小时以内。实现交通管理“为民、畅通、安全、文明”目标，按照国家交通管理的有关规范，到2012年，主城区全面达到大城市一等管理水平，六大区域性中心城市达到二等管理水平，其余各区县（自治县）达到三等管理水平。
　　只有畅通，才能体现都市价值
　　薄熙来说，“畅通重庆”的意义，对市民来说，是满足他们出行的便利，购物的方便；对于都市整体来说，则是要建成有影响、有活力的工商、文化都市。大都市必然要求商务、文化以及各类社会活动的效率和节奏。只有市内交通顺畅，各种经济、社会活动的步调才能加快，城市生活的节奏才能加快，才能切实体现大都市的价值和辐射能力。
　　建设符合直辖市身份的“畅通重庆”
　　薄熙来说，改革开放30年，特别是直辖10年，重庆交通有了突飞猛进的发展，高速公路通车里程从直辖初的“零公里”干到1000多公里，现在还在加快建设；主城区修桥打洞，疏通了城市交通经脉；城市轻轨也给人留下深刻印象。
　　薄熙来说，重庆人民是勤奋、上进、不甘落后的，我们正处在经济发展、城市扩展的关键时期，一定要看长远，要按直辖市的标准来设计和实施，绝不留历史的遗憾。
　　“半小时主城”其实不简单
　　薄熙来说，我们提出建设“半小时主城”，看似简单，其实并不容易，这是多数大城市都未能解决的难题。如果能够在几年内把“半小时主城”解决好，将是一个很了不起的成绩。
　　薄熙来说，目前城市的塞车已成公害，广大市民深感其苦。治理都市塞车，一要提升路面水平，在相同的路面上通过更大的车流；二要实现交通组织科学化、智能化，设计必要的单行道；三要建设转换便利、现代舒适的换乘枢纽；四要加强占道施工管理；五要拓展地下空间，提供更多的停车位；六要提倡全民文明行车，市民遵章过街；七要搞好规划，拉开城市的大格局；八要大力提倡轨道交通。
　　城市格局不能“摊大饼”
　　薄熙来说，重庆主城正处在大扩展的时期，未来10年主城面积将拓展到1000平方公里，这在重庆的历史上是从未有过的发展机遇。城市建设都是有大周期的，这一次“扩城”搞完了，重庆的大格局就定了，今后几十年也不会有更大的变化了。如果目光短浅，规划不当，那就只好“一辈子后悔了”。所以一定要有大规划的前瞻性。
　　薄熙来指出，大城市的发展一般有两种模式，一是“摊大饼”，建二环、三环、四环，依次不断摊开；二是“章鱼式”，一个大头八条腿，一个主城，多个卫星城，向四周发展，中间用快轨连接起来，快轨两侧又是绿化带。“章鱼式”的城市规划适合重庆，一定要拉开城市的布局，不要挤在一团。
　　他说，对各个区县特别是万州、涪陵、黔江、永川等区域中心而言，城市规划和交通规划也是当务之急，要及早谋划，搭好骨架。随着人口的增加和经济的发展，区县城都会遇到类似的问题，不早做打算，十年、二十年后县城管理也会很麻烦。所以，一定要把城市规划好，交通网络设计好，架子搭好了，发展才顺当。
　　控制机动车总量，大力发展轨道交通
　　薄熙来说，“畅通重庆”是一个复杂的系统工程，是综合性指标，要办好就要实施综合措施；反过来，如果一个城市真能做到畅行无阻、不塞车，那体现的也就不仅仅是交通，而是城市管理多方面的素质和水平，是硬件和软件的整体改善。
　　薄熙来强调，一定要发展以轨道交通为重点的公共交通。轨道交通的运量大，而且安全、正点，是输运人流最有效的方式。重庆是山城，高低错落，过去发展轻轨交通是适宜的。直辖10年，重庆轻轨有了可喜的进步。当然，目前轨道交通输运旅客的比重还不大，要逐渐使其成为城市交通的“主动脉”。薄熙来说，今后5到10年，随着经济发展，人民生活的改善，重庆机动车、包括私家车都会与日俱增，城市交通的压力会不断加大，而山城路窄，回旋余地较小，必须控制机动车的总量。任何一个国际化都市都有这个问题，政府一定要引导更多的市民坐公交、坐地铁和轻轨，以确保交通顺畅。前段时间重庆出租车营运受阻，引起方方面面的关注，有人建议要彻底放开，用市场化的办法，增加出租车的数量，谁想干谁就干。如果真是这样，那就麻烦了，不仅现在的出租车司机会遇到巨大的竞争，道路也会大大拥堵，进不去，出不来。总之，发展公共交通，特别是轨道交通，控制机动车总量，是个大方向。
　　做好规划、建设、管理三篇大文章
　　对建设“畅通重庆”的具体部署，王鸿举说，建设“畅通重庆”总的要求是，以科学发展观为指导，坚持陆运、水运、空运并举，规划、建设、管理并重，加快构建层次分明、衔接顺畅、安全高效的交通格局，努力把重庆建设成为全国最畅通的城市之一。
　　王鸿举指出，要提高交通规划的前瞻性、科学性和协调性，做好城市功能布局规划、路网和交通站场的布局以及交通配套设施的规划。要全力推进出口通道、市域公路网络、城区交通“三大板块”交通设施建设，从今年起到2012年，全市将投资3000亿元，打通连接周边六大省会城市、对外出口的快速通道，改善城市内部交通。要强化交通“五大管理”，优先发展公交，搞好公交管理；搞好交通组织管理；搞好停车场站管理；搞好道路通行条件的管理；搞好交通行为管理。
　　为建设“畅通重庆”提供坚实保障
　　王鸿举说，“畅通重庆”建设，是一次“民生意识”考核，同时也检验各级政府的执行力。要完成这一任务，需要有聚沙成塔的合力、滴水穿石的决心和镂玉裁冰的思路。各级各部门要强化措施，为“畅通重庆”建设提供坚实保障。
　　一是加强领导，通力协作。各部门、区县要加强协调沟通，各司其职，合力推进，并将“畅通重庆”建设纳入党政领导干部的实绩考核。二是调度资金，突出重点。积极争取中央支持，持续加大市级财政资金投入，充分调动各区县的积极性，努力拓宽投融资渠道。三是严格监管，杜绝腐败。绝不允许出现任何工程质量问题，最大限度地预防腐败。四是宣传教育，提升素质。深入开展文明交通宣传教育，在全社会倡导文明交通新风。五是狠抓安全，严防事故。
　　市领导陈光国、邢元敏、张轩、何事忠、徐敬业、范照兵、陈存根、翁杰明、吴政隆、梁冬春、王洪华、童小平、谢小军、周慕冰、凌月明等参加会议。