中国取代日本成为美国第一大债权人。美国财政部18日公布的数据显示，9月末中国持有美国国债达5850亿美元，一举超过8年来始终占据首位的日本。而9月中国增持幅度近436亿美元，刷新了年内增持最高值。日本9月末共持有美国国债5732亿美元。
　　金融危机爆发以来，美国经济持续下行，而对中国应增持还是减持美国国债的争论也十分热烈。
　　中国为啥不抛售美国国债？
　　专家：抛售影响汇市
　　截至9月末，中国外汇储备突破1.9万亿美元，2万亿大关已在眼前。由于中国外汇储备中大部分是美元资产。有人士认为，美元的走弱将使得外汇资产缩水，因此抛售美国国债的声音一度高涨。
　　中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉指出，美国的国债市场不能算是一个完整的竞争市场，而是存在类似寡头垄断的格局，国债被几家官方机构持有的情况下，稍有动作便会引发汇率的剧烈变动。而我国作为强势美元的重要支撑者，也存在相似的情况——中国是美国国债的持有大户，一旦抛售，必将影响汇市，美元的贬值将使得中国通过贸易顺差积攒起来的财富迅速缩水。“在这种相互联动的作用下，甚至可以说中国在积极地维持美元本位的稳定。”
　　日本为啥减持美国国债？
　　专家：日元升值过快受贸易重创
　　在中国持续增持的同时，美国国债原第一大持有人日本却做出了持续减持的行动。对于这一截然不同的动作，中国社科院金融研究所的刘煜辉认为，不可相提并论。他指出，日本整个经济体对于汇率非常敏感，一旦日元升值过快，将对其贸易造成严重的打击，尤其在经济衰退的时候无疑是雪上加霜。因此，“日本必须保持经常性的对日元的干预，不能让其升值过快。由于日本央行经常投入大量的外汇储备来干预，这就不排除其每个月对美国国债的持有量产生较大波动。”
　　中国为啥要增持美国国债？
　　消息人士：增持是无奈之举
　　接近外管局的消息人士向记者透露，中国增持美国国债是一个无奈选择。“持有其它币种资产风险可能更大。”该人士称，全球金融风暴之下，中国继续增持美国国债主要是从安全性和流动性角度考虑的。同时这与目前中国的外汇储备结构有密切联系。
　　他分析，虽然美国经历了金融危机重创，但从目前的结果看，欧盟受损更严重。仅就双方救市规模看，欧盟总计划超过2万亿美元，而美国仅8500亿美元，欧盟财政赤字将来可能更严重。
　　从产品种类选择看，黄金本身价格波动比较大，安全性差。黄金交易大多并不是现货交易，且购买量大时不易操作。此外，从流动性看，黄金显然不及美国国债。购买石油目前可能是个好时机，但它属于战略物资，大量购买容易引起其它国家的猜疑，造成国际纠纷。更何况，石油价格波动很大，投资石油未必满足安全性原则。 
　　从现有外汇储备结构看，多配置美元资产也在情理之中。由于中国长期以来的外贸顺差主要是对美国，美元在中国外汇储备中占有很高比例(超过2/3)。
　　中国是否该继续买美国国债?
　　业内人士：购买是最主要选择
　　一位在纽约长期从事债券交易的中资银行管理人员说：在相当长一段时间内，美国国债仍是中国外汇投资的主要方向，因为除了美国国债之外，巨额外汇储备目前还找不到一个更为安全稳妥的投资渠道。
　　“外汇储备肯定不可能投资股票市场或者其他高风险市场，抵押担保债券出现问题之后，外汇投资变得更加谨慎。欧元兑美元急剧贬值，购买美国国债现在是最主要的选择。”一位中资银行的管理人员解释说，要根本解决外汇储备投资问题其实不单是一个买不买美国国债的问题，它取决外汇储备的目的和中国金融体制的发展以及全球经济格局的变化。本版稿件除署名外综合新华社
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　　中小企业贷款担保新增16亿
　　昨天下午，工业和信息化部中小企业司司长王黎明表示，为了缓解中小企业融资难的问题，今年中央财政进一步加大对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元。
　　王黎明指出，融资难问题是制约中小企业发展的“瓶颈”。特别是今年以来，许多中小企业面临国际金融危机的影响，资金链条断裂。资金供应是企业最为关注、迫切需要解决的大难题。在西部地区，企业的自身实力、经济基础和条件相对差一些，从银行获得的资金占到自己需求资金的90%以上。 
　　为此，今年中央财政进一步加大了对中小企业支持力度，安排中小企业专项资金共51.1亿元，其中，今年新增的22亿中，16亿用于支持中小企业信用担保机构开展为中小企业提供贷款担保服务。今后，工信部将通过推进建立、完善中小企业信用体系，使更多的小企业诚实守信，守法经营，规范管理，从自身提升素质，为融资创造条件。